Еще в 2000 году газета «Вечерняя Казань» написала о том, что первый заместитель главы  Бугульминского района Ильдус Касымов распорядился передать весьма лакомый кусочек – эксплуатацию телевизионных антенн коллективного приема своему родному брату Ильсуру, который организовал ООО «Ильсар», которым руководил Ильсур, родной брат зама главы. Может быть, и Бог с ним, с Ильсуром и с его «Ильсаром», и не было бы претензий, если бы бугульминцы имели качественный прием телеканалов. Однако ТВ показывало из рук вон плохо – сплошной «снег». Поэтому «братский бизнес» бугульминцы не одобрили, но вслух об этом размышлять опасались. Ведь Ильдус Касымов – перспективный кадр. И по части трудоустройства родственников может конкурировать и с республиканским начальством. Еще недавно Касымов был всего лишь гендиректором объединения жилищного хозяйства и благоустройства и вот, перескочив по карьерной лестнице сразу две ступеньки, стал первым замом, отмечалось в «ВК» от 27.10.2000 года.

Автор этой публикации Рустам Фаляхов как в воду смотрел: Ильдус Касымов оказался настолько перспективным кадром, что ровно через десять лет стал главой района. И все дела семейства Касымовых сразу пошли в гору.

Братья Ильдус, Альберт, Ильсур – уроженцы села Шалты Абдуллинского района Оренбургской области (то есть, можно сказать, «варяги»), сделали великолепную карьеру в Бугульме, Альберт возглавлял СХПК «Акбашский», так же как и брат, был заместителем главы района (по экономике), сейчас является директором бугульминского филиала ОАО «Татэнергосбыт».


Ильсур Касымов является младшим братом главы Бугульмы. И известен горожанам как учредитель таких фирм, как «Сим Плюс», ООО «УРСЖ-1», ООО «Ильсар». Когда старший брат занял кресло главы, дела у младшего резко улучшились. Это и понятно – на что опереться, как не на братское плечо? В конце прошлого года управляющие компании Бугульмы разослали по жилым домам просьбу предоставить ООО «Ильсар» право на обслуживание подъездных домофонов. Хотя весь город уже обслуживался другими организациями. Они работали на основании действующих договоров с собственниками квартир. И у хозяев квартир никаких претензий к фирмам по установке и обслуживанию домофонов не возникло. Поэтому у людей буквально глаза полезли на лоб, когда УК разослали им уведомления о том, что с 1 декабря домофоны будет обслуживать ООО «Ильсар». Как говорится, было ваше – стало наше: кто успел, тот и съел!

Однако группа подрядчиков, осуществляющих обслуживание домофонных систем в Бугульме, не согласилась с тем, что их бизнес будет «съеден» прямо на их глазах кем-то более наглым и пронырливым. И обратились к главе в администрацию города, поставив в своем письме следующие вопросы:

На основании чего жильцам навязываются услуги нового подрядчика?

Чем руководствуются управляющие организации города, размещающие объявления об обращении с заявками только в одну организацию при действующих договорах с другими подрядчиками?

О какой конкуренции на рынке по установке и обслуживанию домофонов в Бугульме может идти речь, если законные права и интересы действующих подрядчиков столь грубо нарушены, если их просто выталкивают с рынка?

Для большинства из нас, говорилось в обращении, данный вид деятельности является основным и приносящим единственный доход. «Мы работаем в Бугульме с 2007 года, общее число обслуживаемых нами абонентов составляет около 16000 человек. Если нас закроют, то нанятые нами работники пополнят и без того многочисленный лагерь безработных».

Скандал с домофонами в Бугульме дошел до республиканской власти. Действительно, домофон в многоквартирном доме жильцы ставят, чтобы в подъезд не проникали посторонние. А семь управляющих компаний Бугульмы сделали так, чтобы в подъезды не попали представители чужих «домофонных» фирм: передали обслуживание домофонов в одни руки – брату главы. Хотя жильцам было выгоднее, чтобы этим нанималось несколько конкурирующих компаний.

Свои «клиентские базы» домофонные компании Бугульмы формировали, «агитируя» жильцов каждого подъезда подписать договоры на установку, а главное – на обслуживание домофонов. Но в одночасье остались не у дел: на 2011 год управляющие компании дружно заключили от имени собственников жилья договоры на обслуживание всех домофонов с ООО «Ильсар». А прочих подрядчиков, потенциальных поставщиков услуги, обязали согласовывать списки домов и подъездов – потенциальных потребителей их услуг с УК и ООО «Ильсар»! Легко вообразить, чьими клиентами после «согласования» становились эти потенциальные потребители… То есть УК действовали так, как указали в администрации.

Правда, у прежних поставщиков услуги договоры были заключены не с УК, а с жильцами, далеко не все из которых стремились поменять подрядчика. Но в Бугульме как раз ликвидировали старый расчетный центр ООО «ЕРЦ» и автоматически расторгли не только все его договоры, но и прямые договоры жильцов с домофонщиками. Не принимая во внимание, что почивший  ЕРЦ в них даже не упоминался. Граждан об этом уведомили объявлениями о том, что, если домофон сломался, надо звонить по новому телефону. А недовольным жильцам и подрядчикам, которые стали жаловаться, из разных инстанций  стали приходить распечатанные как под копирку ответы: мол, все законно.

Возмущенные переменами жильцы дома №25 по улице Красноармейской дописались до президента РФ Дмитрия Медведева. Но на спущенную по обычаю к «обидчикам» жалобу руководитель Бугульминского райисполкома Татьяна Никулина привычно отписалось, между делом еще и оскорбив компании, работа которых жильцов вполне устраивала: «Данное решение было принято исключительно с целью качественного предоставления услуг, во избежание несчастных случаев, которые имеют место быть при оказании услуг непрофессионалами…» В общем, граждане жильцы, радуйтесь, что УК о вас позаботились.

Только на самом деле несчастных случаев не было, а управляющие компании позаботились о собственной выгоде. Татарстанское УФАС выяснило, что за право обслуживать домофоны ООО «Ильсар» платит управляющим компаниям 2.5 процента от сбора с жильцов. Поскольку трудно предположить, что ООО «Ильсар» поступается собственным коммерческим интересом, остается предположить, что эти 2.5 процента оно на счет жильцов и относит – в дополнение к остальным затратам и собственной прибыли. И что при расчетах напрямую с прежними фирмами граждане вполне могли бы эти деньги сэкономить (одна только фирма «Стеллс» потеряла миллион рублей своей прибыли).

Разобралось УФАС и с договорной деятельностью управляющих компаний. В релизе на официальном сайте УФАС сообщается: «Домофонные системы не включены в состав общего имущества жильцов многоквартирных домов, управление которыми осуществляют управляющие компании г. Бугульмы, поэтому управляющие компании не имеют каких-либо вещных прав в отношении данного имущества, а также не имеют права предоставлять иным лицам права на заключение договоров на техническое обслуживание…»

В действиях семи управляющих компаний Бугульмы (ЖЭУ №1, 3, 6. «Наш дом-2», «Уют-4», «ТАН» и «Спектр») и ООО «Ильсар» УФАС усмотрело признаки нарушения, ограничивающего доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

В отношении всех этих компаний возбуждены дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства. 

Причем в истории с домофонами антимонопольное законодательство было нарушено не только в конкретном вышеприведенном случае. Как сообщил одному на подрядчиков своим уведомлением от 18.05.2011 прокурор Бугульмы, старший советник юстиции Р. Аминов, «проверкой установлено, что на телеканале МУП ТРК «МТВ» с 27 апреля 2011 года транслировалось объявление следующего характера: «Уважаемые жители города и района! Не оплачивайте услугу технического обслуживания подъездного домофона по фальшивым квитанциям, не становитесь жертвами мошенников. С 1 апреля 2011 года все расчеты осуществляются через  ООО «ЕРЦ». Согласно представленной информации МУП ТРК «МТВ» заказчиком данного объявления является ООО «Ильсар».

Содержание данного объявления распространяет неточные сведения, которые могут причинить убытки предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по техническому обслуживанию домофонных систем населения напрямую, минуя оплату через ООО ЕРЦ, либо нанести ущерб их деловой репутации.

По данному факту прокуратурой города в ООО «Ильсар» внесено представление об устранении нарушений норм законодательства о конкуренции с требованием недопущения впредь нарушений федерального законодательства, а также привлечения к дисциплинарной ответственности виновных лиц. Сейчас по факту захвата ООО «Ильсар» домофонного хозяйства в Бугульме в отношении УК (хотя те и действовали явно не по своей воле) проводится проверка. Она находится на контроле Генпрокуратуры РФ.