Следственным комитетом России подготовлены законодательные предложения, направленные на защиту людей от нападений собак

В Следственном комитете Российской Федерации на постоянной основе анализируются причины и условия происшествий, связанных с нападениями животных на граждан. 

Ведомственные статистические данные позволяют констатировать ежегодный и существенный рост происшествий рассматриваемой категории: в 2022 году возбуждено 78 таких уголовных дел, в 2023 году – 185, в 2024 году ‒ 408. Таким образом, за два года количество случаев, требующих уголовно-правовой оценки, увеличилось более чем в 6,5 раз. 

Истекший период текущего года уже отмечен рядом нападений собак на граждан, в том числе несовершеннолетних (республики Татарстан, Бурятия, Краснодарский край, Иркутская, Калининградская, Саратовская, Пензенская области и иные). Очередной жертвой безнадзорных животных стал десятилетний житель г. Владикавказа, которому причинены телесные повреждения вследствие нападения стаи чипированных собак. В феврале 2025 года в Оренбурге свора бродячих животных в дневное время на территории жилого района напала на женщину, буквально растерзав ее на части.

Принятые меры нормотворческого и практического характера, очевидно, не смогли изменить сложившуюся ситуацию и направить ее в положительное русло. Опираясь на конкретные примеры из следственной практики, ведомством сделан вывод о целесообразности принятия кардинальных решений, направленных на искоренение фактов нападения животных на жителей страны, в том числе детей.

По итогам аналитической работы Председателем Следственного комитета А.И. Бастрыкиным предложен ряд инициатив, реализация которых способна преломить ситуацию, связанную с агрессией животных в отношении людей. 

В частности внесены следующие предложения:

исключение возможности возвращения бездомных животных, в отношении которых применялась программа «отлов – стерилизация – вакцинация – выпуск», в места их обитания по причине сохранения угрозы жизни и здоровью населения;  

переформатирование системы мест содержания безнадзорных животных с акцентом на деятельность негосударственных приютов и разработкой программы мер их системной поддержки (например, снижение или отмена налоговых ставок, безвозмездная передача в пользование помещений и земельных участков для обустройства приютов и др.);

усиление контроля за деятельностью уполномоченных должностных лиц, кинологических клубов, организаций и частных заводчиков; 

установление повышенных требований к гражданам, приобретающим потенциально опасных животных, а также занимающимся их разведением в коммерческих целях (например, введение обязательного прохождения специального обучения по обращению, мерам безопасности и условиям содержания конкретных пород собак, по итогам которого инициировать получение разрешения для указанных целей; запрет самовольного выгула наиболее опасных животных в общественных местах);   

обязательный учет и маркирование (чипирование) домашних животных.

В случае недостаточной эффективности принятых нововведений предложено рассмотреть вопрос о совершенствовании мер ответственности, вплоть до уголовной,  уполномоченных должностных лиц, представителей кинологических клубов и организаций, а также частных заводчиков.